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以下是原文:自然资源部关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门,新疆生产建设兵团自然资源主管部门,部有关直属单位,各派出机构,部机关各司局:为深入贯彻习近平总书记对加快养老产业发展的重要指示批示精神,认真落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)的工作部署,围绕居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系建设,合理规划养老服务设施空间布局,切实保障养老服务设施用地,促进养老服务发展,现提出以下指导意见。

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真正的市场经济同时也是分享型经济和共享型经济。中低收入者参加到市场的生产性活动中,他们会按照他们在创造价值过程中所做出的贡献获得他们应有的那份收入,这是他们直接受益的一面。除了他们从直接收入中获得的利益外,经济中还存在着广泛的外部性作用。例如,我们每个人都从前人和同时代的同胞们的投资所积累的资本中获取额外的好处。因为正是资本的积累和增值,才使得每个人的劳动生产率得以提高,并从付出的同等劳动中获取更高的收入。在真正的市场经济中,中低收入者会成为最大的受益者。因此,无论何人想要不断地提高收入,唯有加入到市场的分工体系之中,别无其它的捷径。

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(十三)支持利用集体建设用地发展养老服务设施。农村集体经济组织可依法使用本集体经济组织所有的建设用地自办或以建设用地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办养老服务设施。符合国土空间规划和用途管制要求、依法取得的集体经营性建设用地,土地所有权人可以按照集体经营性建设用地的有关规定,依法通过出让、出租等方式交由养老服务机构用于养老服务设施建设,双方签订书面合同,约定土地使用的权利义务关系。鼓励盘活利用乡村闲置校舍、厂房等建设敬老院、老年活动中心等乡村养老服务设施。

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